（一）電力市場簡介

 

電力市場定義為基于市場經(jīng)濟(jì)原則，為實(shí)現(xiàn)電力商品交換的電力工業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理和運(yùn)行規(guī)則的總和。電力市場又是一個具體的執(zhí)行系統(tǒng)，包括交易場所、交易管理系統(tǒng)、計(jì)量和結(jié)算系統(tǒng)、信息和通信系統(tǒng)等。一般而言，電力市場體系是由政府監(jiān)管下各類電力細(xì)分市場有機(jī)組合而成的群體系統(tǒng)，包括為構(gòu)建各細(xì)分市場有機(jī)結(jié)合而建立的各關(guān)聯(lián)機(jī)制。

 

我國電力市場體系的統(tǒng)一性包括電力市場框架、目標(biāo)取向、交易方式的基本統(tǒng)一，也包括市場空間上的相對完整統(tǒng)一。從體系構(gòu)成上看，它既包括商品市場、也包括服務(wù)市場，既包括批發(fā)市場、也包括零售市場，既包括實(shí)物市場，也包括金融市場。從時間維度看，包括電力中長期市場、電力現(xiàn)貨市場等。從空間維度看，從各種類型的市場在其地域內(nèi)是一個統(tǒng)一整體，可以從一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）起步，逐步實(shí)現(xiàn)跨省乃至全國的統(tǒng)一。從交易品種上看，電力市場可劃分為電能量市場、輔助服務(wù)市場、發(fā)電容量市場和輸電權(quán)市場，各類市場相互聯(lián)系、相互制約。

 

（二）電力市場相關(guān)政策

 

2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，開啟了我國新一輪電力體制改革。新電改擬通過加快構(gòu)建有效競爭的電力市場結(jié)構(gòu)和市場體系，鼓勵更多的市場主體參與交易，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。2017年8月，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批現(xiàn)貨市場試點(diǎn)地區(qū)。2021年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于綠色電力交易試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》，要求盡快啟動綠色電力交易試點(diǎn)。2021年11月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第22次會議審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要遵循電力市場運(yùn)行規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化電力市場總體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電力資源在全國更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。2022年2月，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，進(jìn)一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，以市場化方式促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。

 

（三）光伏參與電力市場化交易現(xiàn)狀及相關(guān)影響

 

集中式光伏：由于風(fēng)光新能源的發(fā)電資源與用電負(fù)荷的空間異質(zhì)性，新能源發(fā)電電量所對應(yīng)的電力現(xiàn)貨加權(quán)平均價格常處于較低水平，長此以往將可能引發(fā)新能源市場化平均交易價格逐步下滑，難以確保光伏電站的投資回報。

 

分布式光伏：一般可采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”的方式，并按照固定上網(wǎng)電價進(jìn)行結(jié)算，隨著平價上網(wǎng)的不斷推進(jìn)，針對分布式光伏的發(fā)電補(bǔ)貼也逐漸退坡。分布式發(fā)電參與市場化交易方式交易局限，提升光伏項(xiàng)目收益率的作用有限，“隔墻售電”對分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來長期發(fā)展具有重大意義。

 

（四）光伏企業(yè)在電力市場交易中的機(jī)遇與逃戰(zhàn)

 

隨著電力市場的建設(shè)，市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場主體數(shù)量也不斷增加，不斷豐富的市場交易品種，不斷細(xì)化的交易時序，持續(xù)波動的現(xiàn)貨市場價格，都使得供需雙方需要深度互動自主決策，這讓電力市場的風(fēng)險問題變得十分復(fù)雜。

 

新能源參與電力市場交易一方面可憑借較低的變動成本而獲得更多的上網(wǎng)電量，可能也會帶來高收益，合理正確的決策將為市場主體帶來巨大收益；另一方面，新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性和難預(yù)測性，可能造成電能量市場的虧損，同時還有負(fù)擔(dān)較高的系統(tǒng)調(diào)節(jié)費(fèi)用或偏差考核費(fèi)用，增加了市場化成本，影響其市場競爭力的發(fā)揮，由此造成新能源投資回收周期拉長，收益不及預(yù)期等。